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關(guān)于優(yōu)化調整社保補貼等部分就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策的通知

日期:2024-05-29


為全面貫徹黨的二十大精神,落實(shí)《人力資源社會(huì )保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2023〕30號)和《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2023〕181號)要求,進(jìn)一步做好社會(huì )保險補貼等就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策落實(shí)工作,現就有關(guān)事項通知如下:

一、社會(huì )保險補貼

(一)補貼對象

1.新招用脫貧人口(含防止返貧監測對象),被認定為就業(yè)困難人員的我市戶(hù)籍登記失業(yè)的“4050”人員(登記失業(yè)三個(gè)月及以上)、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人員,與其簽訂勞動(dòng)合同并按規定連續繳納6個(gè)月及以上社會(huì )保險費的用人單位。(全日制公益性崗位用人單位社會(huì )保險補貼不受連續繳納6個(gè)月及以上社會(huì )保險費限制)。

2.在我市行政區域內實(shí)現下列靈活就業(yè),并以個(gè)人身份繳納城鎮職工社會(huì )保險費的脫貧人口(含防止返貧監測對象),被認定為就業(yè)困難人員的我市戶(hù)籍登記失業(yè)的“4050”人員(登記失業(yè)三個(gè)月及以上)、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人員:

(1)為自然人及其家庭(近親屬除外)提供孕產(chǎn)婦新生兒照護、嬰幼兒照護、飲食服務(wù)、保潔服務(wù)、老人照料、病人陪護的家政服務(wù)人員。

(2)個(gè)體工商戶(hù)雇工(夫妻關(guān)系除外)。

(3)在城市管理部門(mén)規定的區域和時(shí)間內,銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、日常生活用品的商販(取得營(yíng)業(yè)執照人員除外)。

(4)網(wǎng)約車(chē)駕駛員。

(二)補貼標準

1.單位社會(huì )保險補貼標準:按照補貼年度我市社會(huì )保險繳費基數下限確定繳納的養老保險費、失業(yè)保險費和醫療保險費(含大額醫療保險)中用人單位繳納的部分進(jìn)行補貼。個(gè)人應繳納的社會(huì )保險費仍由本人承擔。

2.靈活就業(yè)人員社會(huì )保險補貼標準:養老保險補貼按照補貼年度我市社會(huì )保險繳費基數下限繳費的2/3計算,醫療保險補貼按照補貼年度我市最低檔繳費的2/3計算。

社會(huì )保險補貼實(shí)行“先繳后補”的原則。

(三)補貼期限

除對距法定退休年齡不足5年的可延長(cháng)至退休外,其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年(以初次核定其享受社會(huì )保險補貼時(shí)年齡為準)。

(四)單位社會(huì )保險補貼中,涉及勞務(wù)派遣用工形式的,勞務(wù)派遣機構應與實(shí)際用工單位就補貼權益分配達成一致。靈活就業(yè)人員應按規定辦理靈活就業(yè)登記,提前備案登記申報補貼,真實(shí)從事靈活就業(yè)工作。機關(guān)事業(yè)單位不享受單位社會(huì )保險補貼。畢業(yè)年度和登記失業(yè)離校2年內高校畢業(yè)生社保補貼參照財政部、人力資源社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2023〕181號)相關(guān)規定執行。

二、公益性崗位補貼

(一)補貼對象

在經(jīng)人力社保部門(mén)認定的公益性崗位上招用登記失業(yè)離校2年內高校畢業(yè)生,認定為就業(yè)困難人員的我市戶(hù)籍脫貧人口(含防止返貧監測對象),我市戶(hù)籍登記失業(yè)的“4050”人員(登記失業(yè)三個(gè)月及以上)、低保家庭人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、刑滿(mǎn)釋放人員、戒毒康復人員、去產(chǎn)能企業(yè)職工、復員退伍軍人等,與其簽訂勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的用人單位。

(二)補貼標準

公益性崗位補貼標準按照當地最低工資標準全額補貼(非全日制公益性崗位按照最低小時(shí)工資標準計算)。

(三)補貼期限

除對距法定退休年齡不足5年的可延長(cháng)至退休外,其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年(以初次核定其享受公益性崗位補貼時(shí)年齡為準)。

(四)公益性崗位管理

公益性崗位補貼使用就業(yè)資金應科學(xué)控制全年就業(yè)補助資金支出總量比例。其中,主城都市區區縣原則上不超過(guò)15%,兩群地區區縣不超過(guò)30%)。加強公益性崗位認定審核和公益性崗位安置人員職業(yè)技能培訓和日常管理,積極推薦合適的市場(chǎng)化就業(yè)崗位,幫助安置人員有序退出。

三、職業(yè)介紹補貼

(一)補貼對象

向我市戶(hù)籍登記失業(yè)人員、我市戶(hù)籍就業(yè)困難人員提供免費職業(yè)介紹服務(wù)(不含勞務(wù)派遣),成功介紹到用人單位實(shí)現全日制就業(yè)(不含公益性崗位就業(yè))的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構和勞務(wù)經(jīng)紀人。

從事職業(yè)中介活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構依法登記注冊,取得人力資源服務(wù)許可證,并符合誠信企業(yè)等相關(guān)條件;勞務(wù)經(jīng)紀人應取得勞務(wù)經(jīng)紀人證書(shū),培訓考核合格。

(二)補貼標準

1.成功介紹我市城鄉戶(hù)籍登記失業(yè)人員到用人單位就業(yè)并按規定繳納社會(huì )保險費,按每人200元標準給予補貼。補貼方式:用人單位為介紹就業(yè)人員繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)1個(gè)月后,支付補貼50%;用人單位為介紹就業(yè)人員連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)6個(gè)月的,再支付補貼50%。

2.成功介紹我市戶(hù)籍就業(yè)困難人員及我市戶(hù)籍脫貧人口(含防止返貧監測對象)到用人單位就業(yè)并按規定繳納社會(huì )保險費,按每人500元標準給予補貼。補貼方式:用人單位為介紹就業(yè)人員繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)1個(gè)月后,支付補貼50%;用人單位為介紹就業(yè)人員連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)3個(gè)月的,再支付補貼50%。

每人每年只享受一次。同一人員到同一用人單位就業(yè)只能享受一次,不得重復申請。以勞務(wù)派遣方式就業(yè)不享受。

四、一次性創(chuàng )業(yè)補貼

(一)對象范圍

申報主體:在重慶市內首次創(chuàng )辦的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。

申報條件:在重慶市內首次創(chuàng )辦的小微企業(yè)需符合《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)認定標準。小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)需正常經(jīng)營(yíng)1年以上3年以下(以申報時(shí)間計算,申報時(shí)仍然存續),吸納勞動(dòng)者就業(yè)并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同,按規定為員工繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)3個(gè)月,申請時(shí)正常參保且未欠繳社會(huì )保險費,且小微企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者為下列人員:

1﹒離校5年內高校畢業(yè)生(含留學(xué)回國人員和技師學(xué)院高級技工班、預備技師班、特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生等參照高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的群體);

2﹒農村自主創(chuàng )業(yè)者;

3﹒退役軍人;

4﹒化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工;

5﹒城鄉低保人員;

6﹒零就業(yè)家庭成員;

7﹒脫貧人口(含防止返貧監測對象);

8﹒殘疾人。

除第1類(lèi)人群外,其他群體人員均應具有重慶市戶(hù)籍。

(二)補貼標準

符合申報條件的對象,以家庭為單位(夫妻開(kāi)辦多個(gè)企業(yè)的,一方享受之后,另外一方不再補貼),每帶動(dòng)就業(yè)1人(含小微企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者)給予2000元補貼,最高不超過(guò)8000元。

五、工作要求

(一)開(kāi)展就業(yè)政策分類(lèi)宣傳。實(shí)施“就業(yè)政策在身邊”滾動(dòng)宣傳,依托互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等渠道,采取服務(wù)對象喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,加大政策宣傳力度,分群體分類(lèi)別發(fā)布就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策清單、政策一卡通,逐項開(kāi)展宣傳解讀、政策問(wèn)答。公共就業(yè)服務(wù)機構要細化政策清單、政策一卡通,逐項發(fā)布政策內容、享受條件、補貼標準、流程材料、經(jīng)辦渠道、辦理期限等要素,主動(dòng)上門(mén)送政策,結合企業(yè)用工實(shí)際,按規定打包落實(shí)好各項政策。

(二)加快就業(yè)政策落實(shí)進(jìn)度。對照就業(yè)相關(guān)文件和就業(yè)補助資金管理辦法,結合巡視審計、督查核查、信訪(fǎng)反映、媒體報道發(fā)現問(wèn)題臺賬,排查各項就業(yè)補貼政策落實(shí)進(jìn)度。對發(fā)現的政策未落實(shí)、補貼到位慢問(wèn)題,要限期整改,杜絕拖欠就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、困難高校畢業(yè)生的社會(huì )保險補貼、公益性崗位補貼或求職創(chuàng )業(yè)補貼等問(wèn)題。各區縣要落實(shí)投入責任,優(yōu)化支出結構,優(yōu)先保障各項就業(yè)補貼政策落實(shí),優(yōu)先落實(shí)對困難人員的兜底性政策。

(三)大力推廣“直補快辦”經(jīng)辦模式。定期開(kāi)展數據比對,積極推進(jìn)網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查等便民服務(wù),對確認符合政策享受條件的,主動(dòng)向受益對象推送政策,告知補貼政策內容、申請流程、經(jīng)辦渠道。切實(shí)精簡(jiǎn)流程、優(yōu)化服務(wù),加快對就業(yè)補貼申領(lǐng)經(jīng)辦信息化支撐,將各項就業(yè)補貼申請、審核、支付全流程納入信息化管理。

(四)加強業(yè)務(wù)培訓和違紀違法風(fēng)險防控。各區縣人力社保部門(mén)要加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓和指導,嚴格審核落實(shí)各項政策。各區縣財政部門(mén)要切實(shí)履行職責,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,加強財政管理和監督。要著(zhù)力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和權限設置,推行“受審分離”“辦理不見(jiàn)面”,切實(shí)提升效率、防范風(fēng)險。要加強對補貼資金使用管理情況的檢查,對申領(lǐng)補貼金額大、人數多、期限長(cháng)的用人單位,要不定期通過(guò)數據比對、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行核查。對有虛報、套取、私分、挪用補貼資金等行為的單位和個(gè)人,要按規定嚴肅處理。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、泄露隱私等違法違紀行為的,要按規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

(五)自2024年6月1日起執行,實(shí)施期限至2025年12月31日。到期前,市人力社保局會(huì )同市財政局根據有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院、市政府相關(guān)規定及工作需要,組織開(kāi)展績(jì)效評估,根據評估結果確定是否延續補助政策及延續期限。補貼月度在2024年6月前(不含6月)的,補貼標準按原規定執行;6月1日前就業(yè)登記的就業(yè)困難人員,按原規定界定政策享受條件。

重慶市人力資源和社會(huì )保障局? ?

重慶市財政局? ?

2024年5月21日? ?

(此件公開(kāi)發(fā)布)